近年來(lái),在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,市林業(yè)局緊緊圍繞畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)“三大主題”,牢固樹(shù)立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念,堅(jiān)持“既要金山銀山,也要綠水青山”的綠色發(fā)展戰(zhàn)略,堅(jiān)守生態(tài)和發(fā)展“兩條底線”,把生態(tài)建設(shè)作為最中心、最重大、最要緊的任務(wù)來(lái)抓,圍繞打贏“113攻堅(jiān)戰(zhàn)”總目標(biāo),在加快生態(tài)建設(shè)、深化林業(yè)改革、發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)化森林資源保護(hù)等方面取得了較好成效。
目前,全市森林覆蓋率實(shí)現(xiàn)52.8%,森林面積2127萬(wàn)畝,森林蓄積4798萬(wàn)立方米。
加快生態(tài)修復(fù) 夯實(shí)生態(tài)基礎(chǔ)
近年來(lái),我市深入實(shí)施“綠色畢節(jié)”行動(dòng),以“主干道路兩側(cè)、城鎮(zhèn)園區(qū)周邊、景區(qū)景點(diǎn)周圍、重要水源河流、重要車場(chǎng)站”等區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn),以城鄉(xiāng)通道、路網(wǎng)為軸線,大力推進(jìn)“綠色畢節(jié)”行動(dòng)。
去冬今春以來(lái),全市共完成營(yíng)造林187.76萬(wàn)畝,占任務(wù)187.76萬(wàn)畝的100%;完成石漠化治理面積165.71平方公里,占任務(wù)165.71平方公里的100%。
2月3日,與全省同步啟動(dòng)市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)義務(wù)植樹(shù)活動(dòng),全市3.2萬(wàn)名干部群眾參加活動(dòng),植樹(shù)2萬(wàn)畝60余萬(wàn)株。完成育苗面積10854畝,苗木產(chǎn)量20655萬(wàn)株。同時(shí),啟動(dòng)高速公路與成貴快速鐵路綠色通道建設(shè),完成通道綠化10.07萬(wàn)畝。并開(kāi)展2014—2016年“綠色畢節(jié)”行動(dòng)全面檢查復(fù)核工作,完成鄉(xiāng)級(jí)自查508.33萬(wàn)畝、縣級(jí)復(fù)查258.12萬(wàn)畝、市級(jí)核查104.53萬(wàn)畝,聯(lián)合市考核辦下發(fā)《畢節(jié)市2014—2016年綠色畢節(jié)行動(dòng)市級(jí)考核情況通報(bào)》,指出存在問(wèn)題,督促限期整改,鞏固綠化成果。
狠抓森林保護(hù) 確保生態(tài)安全
扎實(shí)開(kāi)展森林保護(hù)“六個(gè)嚴(yán)禁”執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)打涉林違法犯罪行為。
加強(qiáng)森林火災(zāi)防控。嚴(yán)格執(zhí)行《畢節(jié)市森林防火層級(jí)責(zé)任管理辦法》,加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)、嚴(yán)格火源管控、強(qiáng)化預(yù)警防范、暢通信息渠道、強(qiáng)化值班備勤,確保全市森林資源安全。
強(qiáng)化林政資源管理。審核審批使用林地項(xiàng)目59起、面積339.84公頃,收繳植被恢復(fù)費(fèi)5513.49萬(wàn)元;累計(jì)辦理林木采伐許可證404份,采伐面積3641.37公頃,采伐蓄積20658.88立方米,占畢節(jié)市年森林采伐限額的3.4%;辦理木材運(yùn)輸證896份,運(yùn)輸木材7853.48立方米;年審木材經(jīng)營(yíng)企業(yè)1196戶,新辦木材經(jīng)營(yíng)企業(yè)124戶。
落實(shí)資源管護(hù)。聘請(qǐng)?zhí)毂9こ套o(hù)林員6199人(其中建檔立卡貧困戶生態(tài)護(hù)林員2370人),落實(shí)“天保工程”森林管護(hù)面積1479.72萬(wàn)畝,占計(jì)劃任務(wù)1182.85萬(wàn)畝的125.10%,管護(hù)責(zé)任落實(shí)率為100%。兌現(xiàn)公益林生態(tài)效益補(bǔ)償資金8495.15萬(wàn)元,兌現(xiàn)率97.62%。
抓實(shí)林業(yè)有害生物防治。發(fā)現(xiàn)林業(yè)有害生物107.52萬(wàn)畝,成災(zāi)面積0.05萬(wàn)畝,防治92.08萬(wàn)畝(無(wú)公害防治90.93萬(wàn)畝),超額完成各項(xiàng)管理指標(biāo),成災(zāi)率0.023‰,低于省2‰指標(biāo);無(wú)公害防治率為98.75%,超過(guò)省85%的指標(biāo);測(cè)報(bào)準(zhǔn)確率為97.75%,超過(guò)省86%的指標(biāo);種苗產(chǎn)地檢疫率為100%。
深化林業(yè)改革 增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力
著力開(kāi)展國(guó)家集體林業(yè)綜合改革試驗(yàn)示范區(qū)建設(shè),對(duì)規(guī)范林地、林木流轉(zhuǎn)、推進(jìn)林業(yè)投融資改革、加強(qiáng)林業(yè)社會(huì)化服務(wù)、促進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展、完善政策性森林保險(xiǎn)制度等進(jìn)行探索實(shí)踐。累計(jì)辦理林權(quán)抵押貸款7475萬(wàn)元,森林保險(xiǎn)投保面積1113.7萬(wàn)畝,流轉(zhuǎn)林地面積12.29萬(wàn)畝;成立新興林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體641個(gè),加入合作社的農(nóng)戶6.27萬(wàn)戶,合作社經(jīng)營(yíng)林地面積53.26萬(wàn)畝。
以七星關(guān)區(qū)清水鋪鎮(zhèn)、野角鄉(xiāng)為試點(diǎn),探索林業(yè)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東“三變”改革。進(jìn)一步修訂和完善《畢節(jié)市政策性森林保險(xiǎn)實(shí)施意見(jiàn)(暫行)》,出臺(tái)了《畢節(jié)市政策性森林保險(xiǎn)實(shí)施方案》和《畢節(jié)市2017年森林資源管護(hù)人員安全保險(xiǎn)捐贈(zèng)工作實(shí)施方案》,已整合出臺(tái)《畢節(jié)市2017年地方特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施方案》,將經(jīng)果林、油用牡丹、林下天麻、林下養(yǎng)蜂、林下養(yǎng)雞納入特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)范疇。
七星關(guān)區(qū)出臺(tái)《森林資源收儲(chǔ)管理辦法》,將由區(qū)政府注資成立森林資源收儲(chǔ)交易中心,開(kāi)展林權(quán)收儲(chǔ)和擔(dān)保工作。
籌備啟動(dòng)全球環(huán)境基金(GEF)項(xiàng)目,恢復(fù)并增強(qiáng)我市國(guó)有林場(chǎng)關(guān)鍵生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能,為全國(guó)乃至全球總結(jié)推廣國(guó)有林場(chǎng)改革成功案例和模式。
推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展 培育經(jīng)濟(jì)支柱
堅(jiān)持把退耕還林與扶貧開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緊密結(jié)合,創(chuàng)新林業(yè)發(fā)展方式,積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)企業(yè)、專業(yè)合作社、大戶等多種社會(huì)主體參與林業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
同時(shí),依托林業(yè)重點(diǎn)工程,大力發(fā)展具有地方特色的刺梨、蘋(píng)果、櫻桃等特色經(jīng)果林,全市建設(shè)面積75.17萬(wàn)畝,占任務(wù)40萬(wàn)畝的187.9%。充分利用林業(yè)資源,累計(jì)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)150萬(wàn)畝,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值34億元。并依托豐富森林資源,發(fā)展森林生態(tài)旅游,2017年累計(jì)接待游客944.2萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)森林旅游收入65.9億元。
加強(qiáng)科研推廣 提高發(fā)展水平
組織實(shí)施《藥用植物的石漠化治理及山地水土保持關(guān)鍵技術(shù)研究》《核桃提質(zhì)增效關(guān)鍵技術(shù)研究》等國(guó)家、省、市課題20余項(xiàng)。
組織推廣《核桃先進(jìn)育苗技術(shù)在黔西北的推廣應(yīng)用與示范》《核桃優(yōu)良農(nóng)家品種擴(kuò)繁與豐產(chǎn)栽培技術(shù)示范》《畢林核1、2號(hào)繁育及豐產(chǎn)栽培技術(shù)推廣示范》等示范項(xiàng)目3項(xiàng)。
組織申報(bào)《七星關(guān)區(qū)柑桔標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)》《赫章韭菜坪多星韭的馴化與擴(kuò)繁》《畢節(jié)市油茶優(yōu)良品種選育及擴(kuò)繁技術(shù)研究》等科技支撐項(xiàng)目。
加強(qiáng)林木良種選育,“瑪瑙紅櫻桃”在貴州省林木良種審定會(huì)議上通過(guò)審定,成為貴州省目前唯一通過(guò)審定的經(jīng)果林類林木良種,填補(bǔ)了貴州省無(wú)經(jīng)果林木良種的空白。
由市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)同步啟動(dòng)特色經(jīng)果林經(jīng)營(yíng)管理技術(shù)培訓(xùn),將特色經(jīng)果林培訓(xùn)內(nèi)容納入“新時(shí)代農(nóng)民講習(xí)所”重要內(nèi)容,累計(jì)培訓(xùn)林業(yè)科技人員、企業(yè)(合作社)骨干、種植大戶、農(nóng)民講師等10余萬(wàn)人,實(shí)現(xiàn)每個(gè)縣(區(qū))有特色經(jīng)果林管理技術(shù)骨干100人以上,每個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)有技術(shù)骨干5人以上,每個(gè)村有技術(shù)輔導(dǎo)員2人以上。通過(guò)培訓(xùn),不斷提高全市經(jīng)果林經(jīng)營(yíng)管理水平,發(fā)揮了助農(nóng)增收作用。
過(guò)去幾年,畢節(jié)市林業(yè)生態(tài)建設(shè)亮點(diǎn)持續(xù)呈現(xiàn)。國(guó)家林業(yè)局、省林業(yè)廳繼續(xù)加大對(duì)試驗(yàn)區(qū)林業(yè)生態(tài)建設(shè)支持力度,尤其圍繞2013年國(guó)家林業(yè)局出臺(tái)的《關(guān)于支持畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)深入推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的意見(jiàn)》的差別化政策,從項(xiàng)目、資金、政策等給予傾斜。
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