一、項目概述
為了維護我市教育系統(tǒng)財經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范單位的經(jīng)濟行為，增強經(jīng)濟責(zé)任意識，提高教育經(jīng)費管理的使用效益。根據(jù)《中華 人民共和國審計法》、教育部《關(guān)于教育系統(tǒng)內(nèi)部審計工作的規(guī)定》及《貴陽市教育局2023年工作要點》、市教育局黨委會2023（第6次）精神，將采購中介機構(gòu)（會計師事務(wù)所）開展對貴陽市部分區(qū)（市、縣）教育局、市直屬學(xué)校（單位）內(nèi)部審計調(diào)查工作。
二、資金來源
本項目資金來源為財政性資金。項目采購預(yù)算為貳拾玖萬元（290000元）。將對8所市直屬學(xué)校（單位）和4個區(qū)（市、縣）教育局及對2022年度13家被審計調(diào)查單位開展問題整改“回頭看”工作的審計調(diào)查服務(wù)。
三、自行采購文件解釋權(quán)
本項目自行采購文件的最終解釋權(quán)歸采購人。
四、采購人
1．采購人名稱：貴陽市教育局
2．地址：貴陽市市級行政中心二期A區(qū)二樓
3．聯(lián)系人：郭超才
4．聯(lián)系電話：13608565857
5．電子郵箱：2948425494＠qq．com
五、服務(wù)要求
（一）服務(wù)來源范圍
本項目采購的服務(wù)來源范圍要求為中國境內(nèi)合法中介機構(gòu)（會計師事務(wù)所）。
（二）服務(wù)須滿足的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)
達(dá)到國家現(xiàn)行相關(guān)執(zhí)業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及采購人的工作要求。
（三）對中介機構(gòu)（會計師事務(wù)所）資格條件和要求
1．符合中華人民共和國政府采購法第二十二條規(guī)定，提供政府采購法實施條例第十七條規(guī)定資料。
2．具備會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)資格，熟悉行政事業(yè)單位財務(wù)制度、教育政策、法規(guī)，熟悉各類教育專項資金管理、熟悉中小學(xué)校管理特點，并滿足采購人業(yè)務(wù)需求。
3．本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。
4．其他要求：一是專業(yè)人員配備上到點時必須具備注冊會計師資格，參加人員不少于3人；二是必須與采購人簽訂合同和保密協(xié)議；三是審計方案須滿足采購人的業(yè)務(wù)需求。
六、服務(wù)內(nèi)容
（一）服務(wù)內(nèi)容（審計對象）
8所市直屬學(xué)校（單位）和4個區(qū)（市、縣）教育局的審計服務(wù)。
對8所市直屬學(xué)校（單位）（貴陽六中、貴陽九中、貴陽十二中、貴陽三十一中（市經(jīng)貿(mào)學(xué)校）、市特殊教育學(xué)校、市中心實驗幼兒園、市大中專就業(yè)指導(dǎo)中心、市學(xué)生資助管理中心）開展其財務(wù)收支（含工會經(jīng)費、食堂財務(wù)經(jīng)費管理）、三公經(jīng)費管理、執(zhí)行政府采購政策、內(nèi)控制度建設(shè)、固定資產(chǎn)管理及基建維修項目審計調(diào)查。
對南明區(qū)、烏當(dāng)區(qū)、白云區(qū)、觀山湖區(qū)四個區(qū)（市、縣）教育局開展其市級以上（含市級）教育專項資金和區(qū)（市、縣）應(yīng)配套資金的撥付、使用、管理及基建維修項目的審計調(diào)查。
對2022年度被審計調(diào)查單位13家開展問題整改“回頭看”工作的審計調(diào)查。
（二）審計年度
8所市直屬學(xué)校（單位）審計調(diào)查年度為2020年—2022年共三個年度；4個區(qū)（市、縣）教育局（南明區(qū)、烏當(dāng)區(qū)、白云區(qū)、觀山湖區(qū)）審計調(diào)查年度為2020年—2022年共三個年度；對2022年度被審計調(diào)查單位開展問題整改“回頭看”工作的審計調(diào)查。必要時將追溯相關(guān)年度及延伸審計所屬單位。
（三）審計調(diào)查保障措施和工作要求
1．中介機構(gòu)及其人員要認(rèn)真辦理審計事項，嚴(yán)格遵守內(nèi)部審計職業(yè)規(guī)范要求，忠于職守，做到獨立、客觀、公正、保密，需處理問題要及時與采購人、被審計單位聯(lián)系和溝通，以便統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保這次市教育系統(tǒng)內(nèi)部審計調(diào)查工作順利進(jìn)行。
2．審計調(diào)查完成時間
合同簽訂后60個工作日完成8所市直屬學(xué)校（單位）和4個區(qū)（市、縣）教育局、對2022年度被審計調(diào)查單位開展問題整改“回頭看”工作的審計調(diào)查工作，并對每個被審計單位出具綜合審計報告（重點是對存在問題，整改措施建議和綜合評價等）。
七、評標(biāo)辦法
本項目采用綜合評分法進(jìn)行評審，即指在滿足采購文件實質(zhì)性要求的前提下，市教育局采購小組按照采購文件中規(guī)定的各項評審因素進(jìn)行綜合評分后，以評分從高到低的順序推薦1至3家中介機構(gòu)（會計師事務(wù)所）作為中標(biāo)候選中介機構(gòu)（會計師事務(wù)所）的評標(biāo)辦法。
評分標(biāo)準(zhǔn)：
項目名稱：2023年對部分區(qū)（市、縣）教育局、市直屬學(xué)校（單位）內(nèi)部審計調(diào)查
（一）資格性檢查
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序號 |
資格要求 |
分值 |
中介機構(gòu)名稱（會計師事務(wù)所） |
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|
機構(gòu)1 |
機構(gòu)2 |
機構(gòu)3 |
機構(gòu)4···· |
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|
1 |
經(jīng)營資格審查 |
法人的營業(yè)執(zhí)照等證明文件，或自然人身份證明 |
5 |
||||
|
2 |
財務(wù)狀況報告材料 |
10 |
|||||
|
3 |
參加采購活動前3年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面承諾 |
5 |
|||||
|
4 |
專業(yè)資格審查 |
具備會計師事務(wù)所 執(zhí)業(yè)資格 |
10 |
||||
（二）符合性檢查
|
5 |
價格分 |
投標(biāo)報價得分＝評標(biāo)基準(zhǔn)價／有效投標(biāo)報價×100 |
20 |
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|
6 |
技術(shù)符合性 |
對采購文件要求實質(zhì)性響應(yīng) |
30 |
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|
7 |
有行政事業(yè)財務(wù)管理審計經(jīng)驗 |
10 |
|||||
|
8 |
對各類教育專項資金管理經(jīng)驗 |
10 |
|||||
|
合計 |
100 |
備注：1．財務(wù)狀況報告材料指上一年度的審計報告或上一年度的財務(wù)報表；2．對以前年度財政資金審計的經(jīng)驗資料。
（三）報價及評分匯總表
|
序號 |
中介機構(gòu)名稱（會計事務(wù)所） |
第一次報價（元） |
最終報價（元） |
得分 |
排序 |
|
1 |
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|
2 |
|||||
|
3 |
報價及評分匯總采取第一次報價及最終報價排序確定。
八、其他
（一）通過貴陽市教育局政務(wù)網(wǎng)發(fā)布自行采購文件公告，按采購文件指定郵箱報名，自發(fā)布公告之日起三個工作日止結(jié)束報名（第三天17：00前）。
（二）有意向性響應(yīng)采購文件的中介機構(gòu)（會計師事務(wù)所）在此期間需準(zhǔn)備響應(yīng)性文件，并密封正本1份、副本1份。
（三）報名結(jié)束當(dāng)天或第二天電話通知有意向性的中介機構(gòu)（會計師事務(wù)所）參加競爭性談判會，以電話通知時間為準(zhǔn)。
（四）談判地點為貴陽市教育局，參加競爭性談判會的法人或授權(quán)人，須攜帶響應(yīng)性文件等相關(guān)資料。
（五）發(fā)布成交公告結(jié)果通過市教育局政務(wù)網(wǎng)在2個工作日通知中標(biāo)的中介機構(gòu)（會計師事務(wù)所）。
貴陽市教育局
2023年5月4日
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