163貴州人事網(wǎng)2018年9月18日訊:近年來(lái),畢節(jié)市圍繞解決困擾脫貧攻堅(jiān)一線干部工作、生活、家庭、精神意志等難題,積極探索對(duì)全市所有貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、在貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職干部,貧困村村干部和村第一書記、駐村干部,村級(jí)黨委或黨總支所轄黨支部書記,“三支一扶”計(jì)劃、“選聘高校畢業(yè)生到村任職計(jì)劃”“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”基層服務(wù)項(xiàng)目人員等脫貧攻堅(jiān)一線干部給予政治、經(jīng)濟(jì)、人文、精神“四關(guān)懷”機(jī)制,凝聚向心力、激發(fā)內(nèi)生力、增強(qiáng)帶動(dòng)力,有效點(diǎn)燃脫貧攻堅(jiān)一線干部擔(dān)當(dāng)作為的激情,切實(shí)發(fā)揮了打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的“一線堡壘”作用。
一、政治關(guān)懷,拓寬一線干部發(fā)展平臺(tái)。堅(jiān)持為脫貧攻堅(jiān)一線干部營(yíng)造健康成長(zhǎng)的環(huán)境和搭建發(fā)展平臺(tái),對(duì)優(yōu)秀的一線干部提拔使用,使之在更大的平臺(tái)上繼續(xù)決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)。2017年以來(lái),各縣(區(qū))提拔的干部中,脫貧攻堅(jiān)一線干部占比均在50%以上。一是基層服務(wù)項(xiàng)目人員“進(jìn)編制”。各縣(區(qū))根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際,拿出適當(dāng)比例的崗位,面向“三支一扶”計(jì)劃、“選聘高校畢業(yè)生到村任職計(jì)劃”“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”基層服務(wù)項(xiàng)目人員定向招聘事業(yè)單位工作人員。對(duì)在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、農(nóng)村社區(qū)參加基層服務(wù)項(xiàng)目的全日制普通高校??埔陨洗髮W(xué)畢業(yè)生服務(wù)期滿,連續(xù)三年考核“優(yōu)秀”的,按規(guī)定程序?qū)徍恕?bào)批后,在編制內(nèi)考核聘用到鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作。二是村支“兩委”班子成員“轉(zhuǎn)身份”。各縣(區(qū))根據(jù)有貧困村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制空缺情況,經(jīng)報(bào)批后,每年拿出1個(gè)以上事業(yè)崗位,面向年齡在40周歲以內(nèi),有中等專業(yè)學(xué)校以上學(xué)歷,任期滿一屆仍在崗的村黨組織書記、副書記、村委會(huì)主任、副主任實(shí)行定向招聘。對(duì)特別優(yōu)秀的村支“兩委”主要負(fù)責(zé)人,經(jīng)考察合格報(bào)批后,可按程序提拔進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子任職。三是鄉(xiāng)干以及派駐隊(duì)員“上臺(tái)階”。采取在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)已滿的情況下,適時(shí)將連續(xù)在貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作滿5年且表現(xiàn)優(yōu)秀的班子成員或年輕干部提拔為主任科員或副主任科員;每年從村第一書記和駐村干部中定向選拔一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員;對(duì)駐村工作年度考核連續(xù)三年以上“優(yōu)秀”的村第一書記和駐村干部,經(jīng)組織部門考察合格,可以優(yōu)先提拔擔(dān)任上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或轉(zhuǎn)任同級(jí)重要崗位等措施,調(diào)動(dòng)工作積極性。2017年以來(lái),全市220名第一書記和駐村干部得到了提拔重用。2018年,全市94名第一書記、駐村干部被定向招錄為公務(wù)員。
二、經(jīng)濟(jì)關(guān)懷,提高一線干部收入水平。堅(jiān)守脫貧攻堅(jiān)一線干部充分享受各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)待遇、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工資總額高于縣級(jí)機(jī)關(guān)同職級(jí)干部“兩條底線”,讓一線干部從“經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)”中解脫出來(lái),全身心投入脫貧攻堅(jiān)。一是落實(shí)工作補(bǔ)貼。由各級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi),按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工資總額高于縣級(jí)機(jī)關(guān)同職級(jí)干部20%的標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)好機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼政策。同時(shí),大幅度提高村干部報(bào)酬,使之“專職化”推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作。金沙縣5573名鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員每月領(lǐng)到300元財(cái)政補(bǔ)貼、村級(jí)管理的下屬黨支部書記每人每月領(lǐng)到300元工作補(bǔ)貼。二是增加浮動(dòng)工資。對(duì)實(shí)行機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工資制度且符合享受浮動(dòng)工資條件的下派人員,從駐鄉(xiāng)、村開展工作之月起,職務(wù)或等級(jí)工資向上浮動(dòng)一級(jí),并且明確下派人員駐鄉(xiāng)、村工作期滿三年,浮動(dòng)工資從期滿三年的次月起轉(zhuǎn)為固定工資。如果再繼續(xù)留駐一年的人員,工資再向上浮動(dòng)一級(jí)。三是提高獎(jiǎng)勵(lì)比例。明確對(duì)年度考核評(píng)為“優(yōu)秀”的脫貧攻堅(jiān)一線干部,年終績(jī)效獎(jiǎng)金在所在單位考核等次所得獎(jiǎng)金的基礎(chǔ)上上浮10%,納入各級(jí)績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)事項(xiàng),和年終績(jī)效獎(jiǎng)金同時(shí)兌現(xiàn)。赫章縣對(duì)年度考核評(píng)為“優(yōu)秀”的脫貧攻堅(jiān)一線干部,按每季度4500元的標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì),并納入各級(jí)績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)事項(xiàng)和年終績(jī)效獎(jiǎng)金同時(shí)兌現(xiàn)。
三、人文關(guān)懷,解決一線干部后顧之憂。把解決脫貧攻堅(jiān)一線干部家人團(tuán)聚、身體健康、風(fēng)險(xiǎn)防范作為突破口,推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作能得到家人支持,有健康的身體支持。一是推動(dòng)家人支持。夫妻雙方在貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,其中一方是貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員,且其中一方連續(xù)在貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作5年以上的,根據(jù)干部本人意愿,可以協(xié)調(diào)將夫妻一方調(diào)入縣區(qū)直部門或縣城周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。大方縣瓢井鎮(zhèn)黨委書記妻子從金海湖新區(qū)雙山中學(xué)調(diào)到大方縣大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)辦公室,切實(shí)解決了孩子教育、老人照顧等家庭困難。該黨委書記動(dòng)情地說(shuō):“組織對(duì)脫貧攻堅(jiān)一線干部關(guān)心真是無(wú)微不至,現(xiàn)在工作起來(lái)更有動(dòng)力,不用心工作真的對(duì)不起組織的關(guān)心和關(guān)愛。”二是健康體檢支持。從2017年開始,畢節(jié)市實(shí)行由各級(jí)財(cái)政出資,市級(jí)每年組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)在市級(jí)保健基地醫(yī)院進(jìn)行一次健康體檢,縣區(qū)每年組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行一次健康體檢,鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年組織普通干部及村干部進(jìn)行一次健康體檢的“三級(jí)體檢”。七星關(guān)區(qū)大屯鄉(xiāng)黨委書記今年參加年度體檢,他感慨地說(shuō):“這是我第二次參加市委組織部組織的體檢,真正感覺到組織對(duì)脫貧攻堅(jiān)一線干部的關(guān)心厚愛。”三是營(yíng)造環(huán)境支持。對(duì)鄉(xiāng)村干部的意外傷害保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、因工死亡撫恤、家庭困難等事項(xiàng)進(jìn)行明確,以風(fēng)險(xiǎn)防范解決脫貧攻堅(jiān)一線干部后顧之憂。全市10個(gè)縣(區(qū))均結(jié)合實(shí)際為第一書記、駐村干部、村支“兩委”班子成員購(gòu)買了保險(xiǎn)。黔西縣為全縣1574名在任村干部全額繳納每年700元的城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn),并要求由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行為村干部購(gòu)買人身意外傷害保險(xiǎn)。金沙縣對(duì)在脫貧攻堅(jiān)一線因工作原因死亡的在任村干部,一次性給予包含醫(yī)療費(fèi)在內(nèi)的補(bǔ)助20萬(wàn)元。
四、精神關(guān)懷,增添一線干部工作動(dòng)力。把精神關(guān)懷作為激發(fā)活力、增強(qiáng)動(dòng)力的重要方式,采取慰問、表彰、宣傳等手段,提高一線干部脫貧攻堅(jiān)精氣神。一是走訪座談解心結(jié)。建立各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部到脫貧攻堅(jiān)一線看望慰問干部的長(zhǎng)效機(jī)制,與一線干部交心談心,聽取一線干部對(duì)脫貧攻堅(jiān)的意見和建議,幫助解決困難和問題,鼓勵(lì)廣大干部積極主動(dòng)、身先士卒、敢闖敢干。畢節(jié)市委書記周建琨用一年左右的時(shí)間跑遍全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和絕大多數(shù)村,為一線干部加油打氣,極大地提振了基層干部脫貧攻堅(jiān)的斗志。二是表彰激勵(lì)添活力。大張旗鼓表彰在脫貧攻堅(jiān)一線表現(xiàn)突出、成績(jī)顯著的個(gè)人和集體,并提高脫貧攻堅(jiān)一線干部在全市“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”“三八紅旗手”等各類表彰獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)的名額比例。目前,全鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員年度考核優(yōu)秀比例達(dá)到了20%,大方縣、黔西縣、織金縣、赫章縣優(yōu)秀比例甚至達(dá)30%。赫章縣2018年表彰“三八紅旗手”132人、脫貧攻堅(jiān)一線人數(shù)105人,比例高達(dá)79.55%。三是樹立榜樣聚正氣。在各新聞單位,統(tǒng)一開設(shè)“挺起烏蒙脊梁”專欄,對(duì)基層涌現(xiàn)出的脫貧攻堅(jiān)典型人物事跡進(jìn)行報(bào)道。組織開展尋找“最美村官”“最美老支書”等活動(dòng),推出一批在脫貧攻堅(jiān)一線盡心盡力、無(wú)私奉獻(xiàn)的優(yōu)秀干部典型。市委組織部還組織精干力量,對(duì)威寧自治縣石門鄉(xiāng)干部作風(fēng)、黔西縣素樸鎮(zhèn)古勝村黨支部書記馮長(zhǎng)書先進(jìn)事跡和人物進(jìn)行采寫,推出報(bào)告文學(xué)《三鞋干部》《長(zhǎng)書,長(zhǎng)書》,凝聚了脫貧攻堅(jiān)正能量。(畢節(jié)市委改革辦)
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