163貴州人事網(wǎng)2018年7月13日訊：一條條平整的水泥路直通鄉(xiāng)村，讓山區(qū)群眾出行更方便；一個(gè)個(gè)惠民產(chǎn)業(yè)落地生根，拓寬貧困群眾收入渠道；一項(xiàng)項(xiàng)易地扶貧搬遷項(xiàng)目，讓群眾搬出“窮窩窩”過(guò)上新生活……這一幅幅農(nóng)村新貌的畫(huà)卷，正是水城縣深入推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作取得的豐碩成果。
今年以來(lái)，水城縣按照省市的統(tǒng)一部署，堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和第一民生工程來(lái)抓，堅(jiān)持用脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，瞄準(zhǔn)8萬(wàn)人脫貧、82個(gè)村出列目標(biāo)，堅(jiān)決打好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、易地扶貧搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧、教育醫(yī)療住房“三保障”等“四場(chǎng)硬仗”。
■ 壯產(chǎn)業(yè)，助力群眾“鼓腰包”
產(chǎn)業(yè)扶貧是脫貧攻堅(jiān)“四場(chǎng)硬仗”中的關(guān)鍵一仗。水城縣委、縣政府堅(jiān)持把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為脫貧攻堅(jiān)的主要支撐，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，確保每戶(hù)貧困戶(hù)都有多個(gè)產(chǎn)業(yè)“立體式”“疊加式”覆蓋。
走進(jìn)“獼猴桃之鄉(xiāng)”猴場(chǎng)鄉(xiāng)，沉甸甸的果實(shí)掛滿(mǎn)了枝頭。眼看又是一個(gè)豐收年，種植大戶(hù)郭繼雷開(kāi)心不已。
郭繼雷是水城縣第一批種植紅心獼猴桃并獲得豐厚回報(bào)的農(nóng)戶(hù)之一。“2013年，我的300株獼猴桃產(chǎn)果賣(mài)了12萬(wàn)元，這些年平均畝產(chǎn)值達(dá)到了3萬(wàn)元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出種植玉米的收益。”
如今，在“郭繼雷們”的帶領(lǐng)下，水城縣正在打造“百里獼猴桃產(chǎn)業(yè)帶”，目前，種植面積達(dá)13.37萬(wàn)畝。
近年來(lái)，水城縣按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“土地面積全覆蓋、種地農(nóng)民全覆蓋、貧困農(nóng)戶(hù)全覆蓋”三個(gè)全覆蓋的要求，全力抓好產(chǎn)業(yè)扶貧促進(jìn)貧困戶(hù)增收。
圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“1+12+N”文件，水城縣扎實(shí)推進(jìn)獼猴桃、刺梨、茶葉等長(zhǎng)效產(chǎn)業(yè)種植，烤煙、馬鈴薯、小黃姜等短效產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同步推進(jìn)“溫氏養(yǎng)豬”、桃花雞、中蜂等養(yǎng)殖項(xiàng)目，做到“長(zhǎng)短結(jié)合、種養(yǎng)結(jié)合”，實(shí)現(xiàn)全縣25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。
按照“種管齊抓”思路，水城縣對(duì)近年來(lái)實(shí)施并保存下來(lái)的105.11萬(wàn)畝長(zhǎng)效產(chǎn)業(yè)，采取措施加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)管護(hù)；深化農(nóng)村“三變”改革，培育由龍頭企業(yè)引領(lǐng)，貧困農(nóng)戶(hù)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)主體多元參與的利益共同體，建立覆蓋所有貧困村、貧困戶(hù)的產(chǎn)業(yè)扶貧利益聯(lián)結(jié)機(jī)制；支持農(nóng)戶(hù)激活土地要素，通過(guò)以土地、勞力入股分紅等方式，確保貧困戶(hù)利益，推動(dòng)貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。
同時(shí)，圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和貧困勞動(dòng)者需求開(kāi)展各種工種培訓(xùn)。截至目前，共組織開(kāi)展貧困勞動(dòng)力全員培訓(xùn)4557次，全縣在建項(xiàng)目中有135個(gè)項(xiàng)目有貧困人口參與務(wù)工，參與人數(shù)2261人。
■ 重搬遷，帶領(lǐng)群眾“挪窮窩”
6月28日，野玉海移民搬遷安置點(diǎn)一派熱火朝天的景象，大紅的對(duì)聯(lián)、喜慶的鞭炮，坪寨鄉(xiāng)的60戶(hù)275名貧困戶(hù)搬進(jìn)了寬敞、明亮的新房子。
“這里環(huán)境優(yōu)美，交通便捷，又在景區(qū)里面，掙錢(qián)的門(mén)路多，而且以后老人生病就醫(yī)、孩子入學(xué)也很方便。”坪寨鄉(xiāng)箐馬村搬遷戶(hù)羅德真高興地說(shuō)。
“十三五”期間，水城縣統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建易扶搬遷安置點(diǎn)24個(gè)，預(yù)計(jì)搬遷安置15205戶(hù)60841人（其中建檔立卡貧困戶(hù)10596戶(hù)41551人，占比68.3%）。
為此，水城縣集中火力、重點(diǎn)攻堅(jiān)。目前，2016年度所有工程全部實(shí)現(xiàn)搬遷入住；2017年度搬遷項(xiàng)目住房5761套已全部建設(shè)完成，現(xiàn)已入住5314戶(hù)22425人；2018年度實(shí)施易地扶貧搬遷項(xiàng)目8個(gè)，擬建安置房7400套，搬遷群眾6886戶(hù)30069人，已完成住房建設(shè)3182套，預(yù)計(jì)在今年8月底完成工程建設(shè)，9月底實(shí)現(xiàn)全面搬遷入住。
為確保搬遷對(duì)象搬得出、穩(wěn)得住、能致富，水城縣創(chuàng)新推進(jìn)“易地扶貧+近郊旅游”“易地扶貧+產(chǎn)業(yè)園區(qū)”等創(chuàng)新模式，著力完善產(chǎn)業(yè)配套和后續(xù)扶持措施。
如今，全縣共盤(pán)活834戶(hù)3589人的耕地2881.6畝，盤(pán)活89戶(hù)375人的林地263畝，盤(pán)活89戶(hù)356人的宅基地1844畝；就業(yè)1754人、就學(xué)752人；擁有醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)7個(gè)，覆蓋搬遷農(nóng)戶(hù)1285戶(hù)5134人；覆蓋低保140戶(hù)408人；醫(yī)保1059戶(hù)4301人，養(yǎng)老保險(xiǎn)561戶(hù)1167人；建理發(fā)室12個(gè)，洗澡堂2個(gè)，便民超市13個(gè)；流轉(zhuǎn)土地作為農(nóng)耕場(chǎng)所面積154畝，涉及搬遷戶(hù)224戶(hù)；建立便民服務(wù)中心6個(gè)，教育場(chǎng)所7個(gè)，活動(dòng)場(chǎng)所5個(gè)，關(guān)愛(ài)中心3個(gè)；成立3個(gè)安置點(diǎn)服務(wù)型經(jīng)營(yíng)公司（或合作社），覆蓋農(nóng)戶(hù)829戶(hù)3255人；5個(gè)安置點(diǎn)建立基層黨組織、社區(qū)管理機(jī)制；2個(gè)安置點(diǎn)建立示范引領(lǐng)機(jī)制，2個(gè)安置點(diǎn)建立經(jīng)常性關(guān)懷教育機(jī)制，1個(gè)安置點(diǎn)建立定期心理疏導(dǎo)機(jī)制，3個(gè)安置點(diǎn)建立義工服務(wù)機(jī)制。
■ 強(qiáng)保障，提升群眾幸福感
如今行走水城，廣大農(nóng)村最好的建筑就是學(xué)校和衛(wèi)生院，聽(tīng)到最多的，是群眾對(duì)教育醫(yī)療住房“三保障”的贊美之辭。
近年來(lái)，水城縣委、縣政府加大農(nóng)村教育、衛(wèi)生等各類(lèi)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度，多渠道、多途徑解決脫貧問(wèn)題，全方位織牢脫貧攻堅(jiān)“保障網(wǎng)”。
2018年，共建設(shè)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校（幼兒園）112所，實(shí)現(xiàn)全縣農(nóng)村學(xué)前教育和義務(wù)教育階段學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃全覆蓋。春季學(xué)期共資助學(xué)生34703人、資助資金3833.795萬(wàn)元；建成并投入使用中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院7個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生院21個(gè)、村居衛(wèi)生室122個(gè)， “醫(yī)扶十條”落地見(jiàn)效；農(nóng)村危房改造已開(kāi)工建設(shè)2720戶(hù)，“三改”已開(kāi)工建設(shè)1220戶(hù)，同時(shí)廣泛發(fā)動(dòng)群眾，同步推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。
此外，該縣還多渠道開(kāi)創(chuàng)生態(tài)護(hù)林員、公路管護(hù)員等崗位2000余個(gè)，全部用于貧困戶(hù)就業(yè)。
為確保到2020年實(shí)現(xiàn)全部摘帽，所轄貧困村全部出列、貧困人口全部脫貧，水城縣全面構(gòu)建大扶貧格局，把最能干的干部放到最貧困的地方去，先后兩批共安排縣直單位138名科級(jí)干部、1910名業(yè)務(wù)骨干駐村輪戰(zhàn)全覆蓋；通過(guò)撤換、任命、下派等方式，配齊71個(gè)深度貧困村“第一書(shū)記”、支書(shū)、主任和“兩委”班子，增強(qiáng)基層一線(xiàn)攻堅(jiān)力量；積極引導(dǎo)各方力量向深度貧困地區(qū)聚集，實(shí)施項(xiàng)目251個(gè)，投入資金33944.5萬(wàn)元，覆蓋23個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）90個(gè)貧困村，幫扶貧困人口10767人。
打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，激戰(zhàn)正酣；決勝全面小康路，任重道遠(yuǎn)。
在水城縣，各級(jí)黨組織和廣大黨員干部正勇挑重?fù)?dān)、沖鋒在前，全力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，在決勝全面小康征程中堅(jiān)決打贏(yíng)“四場(chǎng)硬仗”，交出讓黨、讓人民、讓歷史滿(mǎn)意的答卷。
■ 夯基礎(chǔ)，建好群眾“脫貧路”
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為脫貧攻堅(jiān)“四場(chǎng)硬仗”中的首場(chǎng)硬仗，水城縣按照一次性啟動(dòng)、全面鋪開(kāi)的要求，加快推進(jìn)道路、水利、供電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力補(bǔ)齊短板，高質(zhì)量打好基礎(chǔ)設(shè)施扶貧硬仗。
阿戛鎮(zhèn)電光村地處偏遠(yuǎn)、交通不便、自然環(huán)境惡劣、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，其中并入電光村的高中村2015年底的貧困發(fā)生率為67.27%，是六盤(pán)水市貧困發(fā)生率最高的深度貧困村，也是全縣脫貧攻堅(jiān)最難啃的硬骨頭、最難攻堅(jiān)的決戰(zhàn)點(diǎn)。
脫貧攻堅(jiān)沖鋒號(hào)“吹響”后，50個(gè)項(xiàng)目先后“落戶(hù)”電光村，全村新建通組路25公里、新建通訊基站3個(gè)、新建水窖7個(gè)……
今天的電光村，家家有整潔的小院壩，戶(hù)戶(hù)通平坦的串戶(hù)路，人人都是股東。其貧困發(fā)生率今年下降至17.47%，人均可支配收入增加到8576元。
電光村這一仗，集中彰顯了水城縣的決心和信心。
2018年，水城縣啟動(dòng)通組公路硬化建設(shè)2035.47公里。目前，開(kāi)工2035.47公里，完成路基1653公里，完成路面1158.6公里；完成水庫(kù)建設(shè)并交付使用3座，完工并實(shí)驗(yàn)性蓄水5座，具備蓄水條件2座，在建水庫(kù)9座，正在開(kāi)展前期工作3座；開(kāi)工建設(shè)山塘101座，完工61座。2018年飲水安全管網(wǎng)工程已與施工單位簽訂框架協(xié)議，預(yù)計(jì)本月底可啟動(dòng)建設(shè)，今年底可完成總工程量的80%；建成10KV線(xiàn)路71.8公里，新增配變161臺(tái)，新增容量16175KVA，新建（改造）低壓線(xiàn)（含下戶(hù)線(xiàn)）484.024公里；完成移動(dòng)基站建設(shè)70個(gè)、電信基站建設(shè)25個(gè)、聯(lián)通基站建設(shè)23個(gè)，完成光纖總長(zhǎng)度1180公里；完成“廣電云”覆蓋30戶(hù)以上村寨農(nóng)村居民52800戶(hù)。
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